最近，住房城鄉建設部發布了一份名為《關于穩定有序推進城市更新工作的通知》的文件，該文件旨在推動城市更新行動并提高城市規劃、建設和治理水平。

　　《通知》明確指出，要先進行城市體檢，將城市體檢作為城市更新的前提條件。建立由城市政府主導、住房城鄉建設部門主管、各相關部門共同參與的工作機制，堅持問題導向，將城市體檢發現的問題和短板作為城市更新的重點，同時推進城市體檢和城市更新工作的一體化。

　　《通知》強調，要充分發揮城市更新規劃的統籌作用，根據城市體檢結果，制定城市更新專項規劃和年度實施計劃，全面謀劃城市更新工作目標、重點任務和實施措施，統籌推動城市更新工作。

　　《通知》明確提出，要加強精細化城市設計引導，將城市設計作為城市更新的重要手段。完善城市設計管理制度，規范和引導城市更新項目的實施。同時，探索優化適用于存量更新改造的建設工程審批管理程序和技術措施，建立建設工程設計、施工、驗收、運維的全生命周期管理制度，從而提升城市的安全韌性和精細化治理水平。

　　《通知》指出，要創新城市更新的可持續實施模式，堅持政府引導、市場運作和公眾參與。加強存量資源的統籌利用，探索更加靈活的存量用地利用方式和支持政策，如“主導功能、混合用地、大類為主、負面清單”等。同時，建立房屋全生命周期安全管理長效機制，完善城市更新的多元投融資機制，促進政府、企業、產權人和群眾等多方主體的參與，并鼓勵有立法權的地方出臺地方性法規，完善土地、財政、投融資等政策體系。

　　《通知》進一步明確了城市更新的底線要求，強調要堅持“留改拆”并舉，以保留利用和提升為主，避免大規模的拆除和新建。加強對歷史文化的保護傳承，同時要防止建筑物長期閑置、修而不用、脫離管理。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，將安全發展理念貫穿于城市更新工作的各個領域和全過程，確保城市的生命線安全，堅決守住安全的底線。